mysteel研究中心分析師曾節(jié)勝認(rèn)為,從目前情況看,由于鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)管理制度存在許多問題和漏洞,配套措施又沒有及時(shí)跟上,致使在執(zhí)行中出現(xiàn)很多問題,難以收效。這里既存在鋼鐵企業(yè)與貿(mào)易企業(yè)之間的博弈,又存在國(guó)有大中型企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)間的博弈。
曾節(jié)勝表示,擁有進(jìn)口許可證的企業(yè)利用手頭的權(quán)利為沒有資質(zhì)的企業(yè)提供代理,收取代理費(fèi),或者將自己獲得的資源轉(zhuǎn)手倒賣;而對(duì)于失去進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè),除少數(shù)轉(zhuǎn)行外,其余仍然在進(jìn)行鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易,只是改變一下方式;雖然進(jìn)口企業(yè)數(shù)目似乎限制在了112家左右,但從事鐵礦石進(jìn)口的企業(yè)不僅沒有減少,反而有所增加。
針對(duì)政府對(duì)進(jìn)口鐵礦石的限制措施,沒有進(jìn)口資質(zhì)的鐵礦石進(jìn)口商依然能用各種手法規(guī)避這一規(guī)定。曾節(jié)勝舉例說,小型鋼鐵企業(yè)仍然可以和國(guó)外鐵礦石供應(yīng)商談判,談定后,只是委托國(guó)內(nèi)有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)辦一下進(jìn)口手續(xù),花一點(diǎn)手續(xù)費(fèi)。此外,許多中小鐵礦石貿(mào)易商開始在稅收政策比較優(yōu)惠的中國(guó)香港和新加坡設(shè)立海外離岸公司,公司從國(guó)外拿貨后,委托國(guó)內(nèi)有進(jìn)口資質(zhì)的企業(yè)“倒一下手”,然后再賣給鋼廠?!岸鴵碛需F礦石進(jìn)口資質(zhì)的大型企業(yè)則存在倒賣協(xié)議礦的現(xiàn)象。”曾節(jié)勝說。
曾節(jié)勝還建議,適宜的做法是對(duì)鐵礦石進(jìn)口放開,在進(jìn)口環(huán)節(jié)不設(shè)置過多的阻礙,政府重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)十家專業(yè)鐵礦石貿(mào)易企業(yè),其他的讓市場(chǎng)做出自己的選擇。