黑龍江省物流降本提質(zhì)增效發(fā)展智慧物流獎勵資金管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范物流降本提質(zhì)增效獎勵資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推動物流降本提質(zhì)增效的實施意見》、《黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省專項資金管理辦法〉的通知》有關(guān)要求和預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱物流降本提質(zhì)增效發(fā)展智慧物流獎勵資金，是指為提升我省物流發(fā)展質(zhì)量，由省級財政安排用于發(fā)展智慧物流的專項資金。
第三條獎補(bǔ)資金的管理和使用遵循“依法依規(guī)、公開透明、注重實效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，實行“專家評審、社會公示、績效評價”的管理模式，確保獎補(bǔ)資金安全、規(guī)范、有效使用。
第四條獎勵資金由交通運輸、財政部門按職責(zé)分工管理。
省交通運輸廳負(fù)責(zé)制定審核標(biāo)準(zhǔn)，組織獎勵資金申報和審核，提出獎勵資金分配意見，負(fù)責(zé)設(shè)立獎勵資金績效目標(biāo)，開展績效評價等工作。
省財政廳負(fù)責(zé)編制省本級獎勵資金年度預(yù)算，提出三年支出規(guī)劃建議，下達(dá)獎勵資金預(yù)算，督促指導(dǎo)主管部門開展預(yù)算績效管理工作，實施財政評價。
市(地)交通運輸部門負(fù)責(zé)對企業(yè)書面申報材料進(jìn)行審核，并實地檢查，將審核意見報送省交通運輸廳。市(地)、縣(市、區(qū))交通運輸部門做好績效運行監(jiān)控和績效評價等工作。
市(地)、縣(市、區(qū))財政部門負(fù)責(zé)及時撥付獎勵資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，督促指導(dǎo)同級交通部門做好獎勵資金績效管理和績效評價。
第二章獎勵范圍和獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第五條獎勵資金用于兌現(xiàn)發(fā)展智慧物流省級獎勵政策。
第六條對物流企業(yè)(含寄遞企業(yè))購置應(yīng)用自動分揀設(shè)備、倉儲機(jī)器人、智能安檢系統(tǒng)等自動化、智能化設(shè)備設(shè)施和托盤循環(huán)共用系統(tǒng)，經(jīng)認(rèn)定達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或符合“十四五”郵政業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)方向、年度投資額超過100萬元的，按新增投資額的10%給予獎勵，每個項目獎勵最高不超過100萬元。
自動化、智能化設(shè)設(shè)備設(shè)施和托盤循環(huán)共用系統(tǒng)為物流企業(yè)(含寄遞企業(yè))首次購置，首次投入使用。
第七條獎勵資金按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則，對已從其他渠道獲得省級預(yù)算資金安排的同類獎勵資金的企業(yè)，不能同時享受上述獎勵政策。
第三章獎勵資金的審核、審批和下達(dá)
第八條物流企業(yè)(含寄遞企業(yè))根據(jù)省交通運輸廳年度申報通知要求，在規(guī)定期限內(nèi)向市(地)交通運輸局提交《物流降本提質(zhì)增效獎勵資金申請表》，并附相關(guān)佐證材料。
市(地)交通運輸局對物流企業(yè)(含寄遞企業(yè))提交的《物流降本提質(zhì)增效獎勵資金申請表》及相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核和現(xiàn)場核查。對符合申報條件的，由市(地)交通運輸局向省交通運輸廳提出書面獎勵申請。
省交通運輸廳委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。對需要專家評審的申報事項，由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)項目類型組成專家組進(jìn)行評審，形成專家組評審意見。第三方機(jī)構(gòu)對物流企業(yè)(含寄遞企業(yè))提供的申報材料及有關(guān)合同、憑證、票據(jù)、投資額、營業(yè)收入等進(jìn)行現(xiàn)場審核，提交審核報告。省交通運輸廳根據(jù)審核報告和專家組評審意見確定獎勵名單。獎勵名單在省交通運輸廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。
第九條省本級年初預(yù)算經(jīng)省人民代表大會審議通過后，根據(jù)省交通運輸廳確定的獎勵名單及獎勵資金分配意見，由省交通運輸廳會同省財政廳履行報省政府審批程序后，省財政廳將獎勵資金下達(dá)相關(guān)市(地)、縣(市、區(qū))財政局，同時抄送省審計廳。
第十條市(地)、縣(市、區(qū))財政部門接到獎勵資金后，應(yīng)當(dāng)在法定時限內(nèi)將獎勵資金下達(dá)同級交通運輸部門，由同級交通部門及時兌現(xiàn)獎勵政策，切實發(fā)揮獎勵資金使用效益。
第四章資金管理和使用
第十一條獎補(bǔ)資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獎補(bǔ)資金原則上應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的按結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條全面推行公開公示制度，資金政策文件、審核意見、資金分配結(jié)果等信息及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。
第十三條各級交通運輸部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政部門，按照各自職責(zé)建立資金管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)分配審核、使用管理等工作，健全“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。各級交通運輸部門及項目實施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用獎補(bǔ)資金，嚴(yán)禁挪作他用。各級財政部門應(yīng)當(dāng)對獎補(bǔ)資金實行專項管理，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。
第五章績效管理和監(jiān)督
第十四條各級交通運輸部門按規(guī)定對獎勵資金實施全過程預(yù)算績效管理，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，做好運行監(jiān)控和績效評價，并加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用。各級財政部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)獎勵資金績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價等工作。
年度預(yù)算執(zhí)行終了，項目單位要自主開展績效自評，評價結(jié)果報送省交通運輸廳和省財政廳。省交通運輸廳和省財政廳根據(jù)預(yù)算績效管理有關(guān)規(guī)定和年度重點工作通知要求等，按職責(zé)分工對獎勵資金組織實施預(yù)算績效管理。
各級交通運輸、財政部門對所提供的績效評價相關(guān)材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
績效評價工作可以根據(jù)需要委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方參與。
第十五條加強(qiáng)財會監(jiān)督工作。各級財政部門要履行財會主責(zé)監(jiān)督，加強(qiáng)獎勵資金管理監(jiān)督。各級交通運輸部門要依責(zé)監(jiān)督，加強(qiáng)對獎勵資金使用的監(jiān)督，嚴(yán)格支出管理和財務(wù)管理等。各資金使用單位要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)對本單位獎勵資金的日常監(jiān)督。
第十六條各級交通運輸、財政部門及其工作人員，在獎勵資金分配使用、審核管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正并追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
有關(guān)部門、單位在申報、使用獎勵資金存在違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，并收回獎勵資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第十七條本辦法由省交通運輸廳會同省財政廳解釋。
第十八條本辦法自公布之日起施行，執(zhí)行至2025年12月31日。