保稅是一種國(guó)際通行的海關(guān)監(jiān)管制度,即經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)貨物可以在商家未辦理納稅手續(xù)的情況下進(jìn)入境內(nèi),在“境內(nèi)關(guān)外”對(duì)貨物進(jìn)行相關(guān)處置。保稅物流是指保稅業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)將貨物在“稅收保全”的狀態(tài)下從供應(yīng)地到需求地的有效流動(dòng),包括運(yùn)輸、存儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工、分銷、流轉(zhuǎn)、配送及增值服務(wù)等環(huán)節(jié)。保稅物流除了具備基本的物流功能之外,還包括海關(guān)監(jiān)管、稅務(wù)、報(bào)關(guān)、口岸管理等關(guān)聯(lián)要素,物流與保稅監(jiān)管緊密結(jié)合構(gòu)成完整的保稅物流體系。保稅物流活動(dòng)主要被限定在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi),國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入保稅區(qū)則被視同出口,享受出口退稅政策;國(guó)外貨物進(jìn)入保稅區(qū)實(shí)行保稅政策,海關(guān)保留征稅權(quán)。
保稅區(qū)是跨國(guó)企業(yè)的采購(gòu)、配送、分銷及加工貿(mào)易基地,保稅區(qū)的邊界交叉,能促進(jìn)貿(mào)易投資自由化,具有政策疊加優(yōu)勢(shì),在一定程度上具備了國(guó)際上自由貿(mào)易區(qū)的基本特征,實(shí)“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由、入?yún)^(qū)退稅”政策,是跨國(guó)企業(yè)的采購(gòu)、配送、分銷及加工貿(mào)易基地。區(qū)內(nèi)企業(yè)可以直接在主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù),區(qū)內(nèi)貨物可在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間及出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)、出口監(jiān)管倉(cāng)等其他特殊監(jiān)管區(qū)或場(chǎng)所之間進(jìn)行自由轉(zhuǎn)移、跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)提取等操作。在多元化貿(mào)易時(shí)代,國(guó)內(nèi)保稅區(qū)可以支持境內(nèi)保稅互轉(zhuǎn)、境內(nèi)外貨物入?yún)^(qū)、多種監(jiān)管方式進(jìn)出口、集散至全球或境內(nèi)等多種定制化通關(guān)方式”。目前跨境電商進(jìn)口對(duì)保稅倉(cāng)的需求較大。