01 什么是aeo?
aeo是authorized economic operator的簡稱，即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。按照《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》，“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者(aeo)，是指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合海關(guān)總署規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。”
在我國，高級認(rèn)證企業(yè)就是中國的aeo。高級認(rèn)證企業(yè)不僅在國內(nèi)享受便利，還可以享受aeo互認(rèn)國家或地區(qū)給予的優(yōu)惠措施。
02 什么是aeo國際互認(rèn)?
世界海關(guān)組織(wco)于2005年度制定通過了《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》(以下簡稱“《標(biāo)準(zhǔn)框架》”)，而《標(biāo)準(zhǔn)框架》中的核心制度就是aeo制度，全球有多個(gè)國家(地區(qū))參與其中。有關(guān)國家(地區(qū))簽訂互認(rèn)協(xié)議后，其aeo企業(yè)通關(guān)時(shí)可以享受便利化待遇，能有效降低企業(yè)港口、保險(xiǎn)、物流等貿(mào)易成本，提升國際競爭力。
中國和互認(rèn)國家(地區(qū))aeo企業(yè)出口到對方的貨物，能夠直接享受當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)實(shí)施的通關(guān)便利措施，從而降低相關(guān)貿(mào)易成本。
中國海關(guān)自2008年實(shí)施aeo制度以來，一直大力推進(jìn)aeo國際互認(rèn)，著力提升我國企業(yè)境內(nèi)外通關(guān)便利化水平，降低企業(yè)通關(guān)成本，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場的競爭力。
03 與中國實(shí)現(xiàn)aeo互認(rèn)
國家和地區(qū)有哪些?
截至目前，中國已經(jīng)與新加坡、歐盟、南非等22個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署aeo互認(rèn)協(xié)議，覆蓋48個(gè)國家(地區(qū))，互認(rèn)國家(地區(qū))數(shù)量穩(wěn)居世界首位。其中，包括32個(gè)共建“一帶一路”國家、5個(gè)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(rcep)成員國和13個(gè)中東歐國家。
具體名單有：
新加坡、韓國、中國香港、歐盟成員國(27個(gè))、英國、瑞士、新西蘭、以色列、日本、白俄羅斯、智利、澳大利亞、哈薩克斯坦、蒙古、烏拉圭、阿聯(lián)酋、塞爾維亞、烏干達(dá)、南非、巴西、伊朗、俄羅斯。
04 aeo企業(yè)的名稱：
中國海關(guān)與已互認(rèn)的國家(地區(qū))相互接受對方認(rèn)證的企業(yè)為aeo企業(yè)。
aeo企業(yè)在許多國家有專屬名稱，如高級認(rèn)證企業(yè)是中國的aeo企業(yè)，“stp-plus企業(yè)”是新加坡的aeo企業(yè)，“進(jìn)出口安全管理優(yōu)秀企業(yè)”是韓國的aeo企業(yè)，“香港認(rèn)可經(jīng)濟(jì)營運(yùn)商”是香港aeo企業(yè)，“安全出口計(jì)劃”的成員是新加坡的aeo企業(yè)，“第三類aeo企業(yè)”是白俄羅斯的aeo企業(yè)，“安全aeo認(rèn)證企業(yè)(aeos)”和“簡化海關(guān)手續(xù)及安全是歐盟的aeo企業(yè)”。
如何通過編碼判斷，詳見第08點(diǎn)“如何填寫aeo互認(rèn)編碼”。
05 aeo企業(yè)在國際貿(mào)易中有什么優(yōu)勢?
各國家和地區(qū)實(shí)施aeo互認(rèn)后，相互給予對方aeo企業(yè)諸多便利措施。中國海關(guān)與已互認(rèn)的國家或地區(qū)aeo互認(rèn)措施不完全相同，歸納下來有以下幾種：
1.適用較低的單證審核率;
2.適用較低的進(jìn)口貨物查驗(yàn)率;
3.對需要實(shí)貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗(yàn);
4.指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)溝通處理aeo企業(yè)在通關(guān)中遇到的問題;
5.在國際貿(mào)易中斷(由于安全警戒級別提高、邊境關(guān)閉、自然災(zāi)害、危險(xiǎn)突發(fā)事件或是其他重大事故等造成的國際貿(mào)易中斷)并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)。
*具體應(yīng)以公告為準(zhǔn)。
06 中國海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)
如何享受aeo國際互認(rèn)便利?
與互認(rèn)國家有出口貿(mào)易的中國海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)，在向上述互認(rèn)國家(地區(qū))出口貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)需要將aeo編碼(aeocn+在中國海關(guān)注冊的10位企業(yè)編碼，例如aeocn0123456789)告知境外進(jìn)口商，由其按照境外海關(guān)規(guī)定填寫申報(bào)，境外海關(guān)在確認(rèn)中國海關(guān)aeo企業(yè)身份后，將會(huì)給予相關(guān)便利措施。
07 如何讓境外合作伙伴
在國內(nèi)享受互認(rèn)便利?
中國企業(yè)從境外aeo企業(yè)進(jìn)口貨物時(shí)，如果境外收發(fā)貨人為中國海關(guān)已互認(rèn)國家(地區(qū))海關(guān)aeo企業(yè)的，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)需要在水、空運(yùn)貨運(yùn)艙單、《原始艙單數(shù)據(jù)項(xiàng)》或《預(yù)配艙單數(shù)據(jù)項(xiàng)》的“收貨人aeo企業(yè)編碼”、“發(fā)貨人aeo企業(yè)編碼”欄目和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)(出)口貨物報(bào)關(guān)單》“境外收發(fā)貨人”欄目中填寫境外收發(fā)貨人的aeo企業(yè)編碼。中國海關(guān)在確認(rèn)境外aeo企業(yè)身份后，將會(huì)給予相關(guān)便利措施。
按照《關(guān)于明確“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(aeo)企業(yè)編碼填報(bào)規(guī)范的公告》(海關(guān)總署公告2018年第131號(hào))aeo企業(yè)編碼填報(bào)樣式為：“國別(地區(qū))代碼+海關(guān)企業(yè)編碼”，例如：新加坡aeo企業(yè)：sg123456789012(新加坡國別代碼+12位企業(yè)編碼)。2018年11月之前aeo編碼填制要求與該公告不符的，以該公告為準(zhǔn)。同時(shí)，境外收發(fā)貨人為非互認(rèn)國家(地區(qū))aeo企業(yè)的，aeo企業(yè)編碼免于填寫。