國際貨運價格,貨運動車組或明年面世 公路、航空將受沖擊
多式聯(lián)運是依托兩種及以上運輸方式有效銜接,提供全程一體化組織的貨物運輸服務(wù),具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高、綜合效益好等特點,對推動物流業(yè)降本增效和交通運輸綠色低碳發(fā)展,完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系具有積極意義。當(dāng)前,我國多式聯(lián)運發(fā)展水平仍然較低,協(xié)同銜接不順暢、市場環(huán)境不完善、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用滯后等問題較為突出。為進(jìn)一步加快多式聯(lián)運發(fā)展,構(gòu)建高效順暢的多式聯(lián)運系統(tǒng),經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)通知如下:
(一)優(yōu)化市場監(jiān)管方式。已依法獲得鐵路、道路、水路、航空貨物運輸以及無車承運、無船承運、郵政快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)或者國際貨運代理備案的企業(yè),可獨立開展與其主營業(yè)務(wù)相關(guān)的多式聯(lián)運經(jīng)營活動,或者聯(lián)合其他具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)組織開展多式聯(lián)運經(jīng)營活動,不得對其增設(shè)新的行政審批事項。在安全管控、價格自律、責(zé)任擔(dān)保、風(fēng)險防范等方面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,逐步建立多式聯(lián)運經(jīng)營信用考核評價體系與獎懲聯(lián)動機(jī)制,在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中,對誠實守信企業(yè)給予優(yōu)先辦理、簡化程序等綠色通道政策。(交通運輸部會同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局、稅務(wù)總局、海關(guān)總署、鐵路局、民航局、郵政局、鐵路總公司等負(fù)責(zé))
(二)加快公路貨運市場治理。依法加強(qiáng)公路貨運市場環(huán)境治理,強(qiáng)化重型貨運車輛裝卸源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格實施《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有序引導(dǎo)不合規(guī)車輛逐步退出市場。加強(qiáng)新增公路運輸車輛的注冊登記、技術(shù)檢測和準(zhǔn)入管理,推動中長距離貨物運輸由公路有序轉(zhuǎn)移至鐵路、水路等運輸方式。(交通運輸部會同公安部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局等負(fù)責(zé))
(三)嚴(yán)格規(guī)范涉企收費行為。對鐵路、公路、水路、航空、郵政快遞等運輸領(lǐng)域行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價、政府指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費,全面納入目錄清單并嚴(yán)格執(zhí)行。督促和檢查相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行港口、鐵路收費政策,落實收費公示制度,規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費行為。(財政部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、民航局、郵政局、鐵路總公司等負(fù)責(zé)。
(四)加強(qiáng)市場運行監(jiān)測。加大對發(fā)展多式聯(lián)運的基礎(chǔ)研究投入力度,建立專項統(tǒng)計調(diào)查制度和運行監(jiān)測機(jī)制,組織開展多式聯(lián)運市場調(diào)查、運行監(jiān)測和績效評估,針對區(qū)域間和國際間主要通道輻射范圍、流量流向、貨品貨類、貨物價值、運行實效等建立動態(tài)監(jiān)測評估體系。