近幾個(gè)月，海運(yùn)相關(guān)事故頻發(fā)，已發(fā)生了多起集裝箱相關(guān)起火事故。近日不少港口和船公司、海關(guān)等也紛紛發(fā)布相關(guān)通知，將嚴(yán)打危險(xiǎn)品偽瞞報(bào)等行為...
近期上海、寧波、廣東、天津多地海關(guān)在檢查進(jìn)出口貨物時(shí)查獲多起瞞報(bào)夾藏危險(xiǎn)品案例，涉及各種打火機(jī)、?；?、鉛酸蓄電池、移動(dòng)電源等等。
危險(xiǎn)品在生產(chǎn)生活中必不可少，廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)以及社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面，也是國(guó)際貿(mào)易中的重要商品。如某公司向口岸海關(guān)申報(bào)出口一批消毒液，經(jīng)口岸海關(guān)查驗(yàn)核實(shí)該批貨物為列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》2015版第2828條目的商品，屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，申報(bào)出口需要實(shí)施法定檢驗(yàn)。經(jīng)與該企業(yè)的產(chǎn)地海關(guān)確認(rèn)，該批貨物并未在在產(chǎn)地海關(guān)申請(qǐng)“產(chǎn)地檢驗(yàn)”。違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的法定檢驗(yàn)的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不準(zhǔn)出口的要求，于是口岸海關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
01
瞞報(bào)案例
天津海關(guān)查獲包裝不合格危險(xiǎn)品。近日，天津海關(guān)所屬保稅區(qū)海關(guān)關(guān)員在對(duì)一票進(jìn)口申報(bào)為“甲基磺酸”的危險(xiǎn)品貨物實(shí)施目的地查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其使用的包裝不符合《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》相關(guān)要求，涉及貨物200公斤。
根據(jù)《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》規(guī)定，該危險(xiǎn)品聯(lián)合國(guó)un編碼為3265，貨物運(yùn)輸過程中所使用包裝等級(jí)應(yīng)不低于ⅱ類。查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，該危險(xiǎn)品實(shí)際包裝的塑料桶等級(jí)低于相關(guān)規(guī)定，且企業(yè)申報(bào)的un編碼與實(shí)貨不符，存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)。
廣州海關(guān)查獲夾藏危險(xiǎn)貨物42個(gè)鉛酸蓄電池。近日，廣州海關(guān)所屬佛山海關(guān)駐南海辦事處關(guān)員對(duì)某公司以跨境電商b2b出口貿(mào)易方式申報(bào)的“烤盤、啟動(dòng)電機(jī)”等貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)集裝箱內(nèi)有大批未向海關(guān)申報(bào)的紙箱裝貨物，包裝上印有“deep cycle agm battery”字樣，后經(jīng)核實(shí)該貨物為鉛酸蓄電池，屬于危險(xiǎn)貨物（un2800），共計(jì)42個(gè)，約1188.6千克。
深圳海關(guān)查獲未經(jīng)檢驗(yàn)合格包裝的危險(xiǎn)貨物移動(dòng)電源5500個(gè)。近日，深圳海關(guān)所屬梅沙海關(guān)在貨運(yùn)出口渠道查獲危險(xiǎn)貨物移動(dòng)電源5500個(gè)，貨值約1萬元人民幣。經(jīng)核，該批移動(dòng)電源不符合《聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書：規(guī)章范本》第188條特殊規(guī)定的豁免條件，企業(yè)未能提供《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。
寧波海關(guān)查獲1起出口偽瞞報(bào)打火機(jī)。近日，寧波海關(guān)在對(duì)一票申報(bào)為“塑料碗”的貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該貨物集裝箱尾部1/3處全部為未申報(bào)的打火機(jī)，屬于危險(xiǎn)貨物。目前該批貨物已轉(zhuǎn)運(yùn)至危險(xiǎn)品場(chǎng)地，根據(jù)規(guī)定開展后續(xù)處置。
海關(guān)提醒：打火機(jī)屬于2.1類危險(xiǎn)品，須經(jīng)特定口岸出口，且必須符合國(guó)家對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存的相關(guān)規(guī)定要求。
02
打擊進(jìn)出口危險(xiǎn)品偽瞞報(bào)
海關(guān)總署今年啟動(dòng)“打擊進(jìn)出口危險(xiǎn)品偽瞞報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)。3月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第11場(chǎng)發(fā)布會(huì)，介紹“守國(guó)門、促發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)海關(guān)力量”有關(guān)情況。
會(huì)上，海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫玉寧表示，去年以來，受疫情影響，一些進(jìn)口危險(xiǎn)品在口岸積壓，疊加高溫天氣，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)上升。
對(duì)此，海關(guān)總署在全國(guó)海關(guān)開展了“口岸危險(xiǎn)品綜合治理”百日專項(xiàng)行動(dòng)，清理因疫情積壓在口岸的危險(xiǎn)品2400多批，查發(fā)偽瞞報(bào)1600多批，行政處罰案件立案500多起，危險(xiǎn)品整體通關(guān)時(shí)間壓縮60%以上，保障了口岸安全穩(wěn)定運(yùn)行。
孫玉寧介紹，隨著經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇和恢復(fù)，危險(xiǎn)品進(jìn)出口增量明顯，同時(shí)口岸危險(xiǎn)品還存在“涉危不報(bào)”“高危低報(bào)”“多危少報(bào)”等違法問題禁而未絕，對(duì)海關(guān)安全、有效監(jiān)管提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。今年要主要做好三個(gè)方面工作：
一是持續(xù)開展集中整治。去年百日行動(dòng)化解了危險(xiǎn)品在口岸滯留風(fēng)險(xiǎn)。今年啟動(dòng)了為期半年的“打擊進(jìn)出口危險(xiǎn)品偽瞞報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“打擊、治理、震懾”相結(jié)合，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、后續(xù)稽查，完善監(jiān)管鏈條，實(shí)現(xiàn)全國(guó)海關(guān)執(zhí)法“一盤棋”。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，與相關(guān)部門共同筑牢安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。
二是推進(jìn)常態(tài)化治理。要把專項(xiàng)行動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)和做法固化下來，作為常態(tài)化的治理措施，防止口岸滯留現(xiàn)象反彈，保持打擊偽瞞報(bào)的高壓態(tài)勢(shì)，讓守法者便利通暢，讓違法者寸步難行。同時(shí)，提升危險(xiǎn)品進(jìn)出境監(jiān)管效能，深化危險(xiǎn)品監(jiān)管檢驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母铮壳耙呀?jīng)在上海等五個(gè)口岸開展試點(diǎn)，近期將在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上向全國(guó)推廣。
三是防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)。具體講，就是做好口岸危險(xiǎn)品綜合治理工作的同時(shí)，還要聚焦口岸的衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、食品安全、執(zhí)法作業(yè)安全和實(shí)驗(yàn)室安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，要反復(fù)抓、抓反復(fù)，持續(xù)做好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、排序和排除工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，守牢安全底線和監(jiān)管紅線。
近期，海關(guān)、船公司、港口都在嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)品偽瞞報(bào)等行為，但各大口岸依舊頻頻查獲危險(xiǎn)品瞞報(bào)案件，已有不少相關(guān)責(zé)任人被采取強(qiáng)制措施。再次提醒廣大發(fā)貨人，一定要如實(shí)申報(bào)！危險(xiǎn)品冒充普貨真的害人害己，廣大貨主貨代們不要心存僥幸。瞞報(bào)很可能面臨的巨額罰款，更有可能擔(dān)負(fù)刑事責(zé)任等！