有一些地區(qū)的稅局要求，出口企業(yè)必須以主單作為出口退稅備案單證，或者以貨代分單作為出口退稅備案單據(jù)的，必須是具有無(wú)船承運(yùn)人資格的貨代簽發(fā)的分單才行。那么按此說(shuō)法，fob指定貨代出口貨物，指定貨代沒(méi)給出口企業(yè)船公司主單，只是出具了自己的分單，還非要求提供主單或該指定貨代具備無(wú)船承運(yùn)人資格簽發(fā)的分單才給退稅嗎？
老外客戶(hù)指定貨代，很多出口企業(yè)都遇到過(guò)，你能找指定貨代要到分單就不錯(cuò)了，還指望著這個(gè)客戶(hù)的指定貨代非的具有無(wú)船承運(yùn)人資格才行？這是要老外在找合作貨代時(shí)還得問(wèn)問(wèn)貨代是不是無(wú)船承運(yùn)人嗎？
貨代分單，實(shí)務(wù)中貨代公司都可以出具的，分兩種：一種是備案了無(wú)船承運(yùn)人，具備了無(wú)船承運(yùn)人資格(交通運(yùn)輸部網(wǎng)站可以查詢(xún)無(wú)船承運(yùn)人及其備案的提單格式)，另一種是沒(méi)有做無(wú)船承運(yùn)人備案的，也就是交通運(yùn)輸部網(wǎng)站上查詢(xún)不到該貨代及其提單格式。
有人說(shuō)，貨代單屬于偽造的，就因?yàn)橐粋€(gè)無(wú)船承運(yùn)人備不備案資格問(wèn)題，就直接給整成是偽造的單據(jù)了，還什么在船公司系統(tǒng)里查詢(xún)不到，這不是廢話(huà)嘛，人家貨代簽發(fā)的分單你去船公司系統(tǒng)里能查到才怪！
稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這類(lèi)分單進(jìn)行核驗(yàn)真?zhèn)?，核?yàn)的是分單上顯示的內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確，核驗(yàn)分單上顯示的船名航次、啟運(yùn)港、目的港、貨物信息、集裝箱號(hào)等是否是真實(shí)的，是否與艙單一致，而不是來(lái)核查這個(gè)分單有沒(méi)有在交通運(yùn)輸部備案。
雖然稅務(wù)總局公告2022年第9號(hào)規(guī)定，備案單證之一的提運(yùn)單，必須由承運(yùn)人簽發(fā)(實(shí)際上這個(gè)規(guī)定就有問(wèn)題)。海商法中對(duì)承運(yùn)人的規(guī)定為：“承運(yùn)人是本人或委托他人以本人名義與托運(yùn)人訂立海上貨物運(yùn)輸合同的人”，承運(yùn)人，指的就是承擔(dān)運(yùn)輸?shù)拇净蛩械呐c托運(yùn)人簽訂貨物運(yùn)輸合同的船代。并不是說(shuō)你貨代做了無(wú)船承運(yùn)人備案了就是承運(yùn)人了，從海商法來(lái)看，無(wú)船承運(yùn)人的貨代公司要想成為承運(yùn)人，那必須與托運(yùn)人簽訂的是海上貨物運(yùn)輸合同才行。大家想想可能嗎？一般的貨代公司，取得無(wú)船承運(yùn)人資格了，你出口企業(yè)找他訂艙出貨，他能跟你簽訂貨物運(yùn)輸合同？你們簽訂的那是代理合同！(只有少數(shù)的大的無(wú)船承運(yùn)人貨代才是真正的作為承運(yùn)人來(lái)操作的)。對(duì)應(yīng)雖然備案了無(wú)船承運(yùn)人且提單格式也做了登記的那些貨代，他們簽發(fā)的貨代單也只是一般的分單，不屬于無(wú)船承運(yùn)人簽發(fā)的。
那么什么樣的貨代需要辦理無(wú)船承運(yùn)人備案呢？根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)的才需要向交通運(yùn)輸部辦理備案及提單登記，實(shí)施細(xì)則對(duì)“經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)”作出詳細(xì)解釋?zhuān)簾o(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，指的是包括為完成該項(xiàng)業(yè)務(wù)圍繞其所承運(yùn)的貨物開(kāi)展的下列活動(dòng)：
（1） 以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人訂立國(guó)際貨物運(yùn)輸合同；
（2） 以承運(yùn)人身份接收貨物、交付貨物；
（3） 簽發(fā)提單或者其他運(yùn)輸單證；
（4） 收取運(yùn)費(fèi)及其他服務(wù)報(bào)酬；
（5） 向國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者或者其他運(yùn)輸方式經(jīng)營(yíng)者為所承運(yùn)的貨物訂艙和辦理托；
（6） 支付港到港運(yùn)費(fèi)或者其他運(yùn)輸費(fèi)用；
（7） 集裝箱拆箱、集拼箱業(yè)務(wù)；
（8） 其他相關(guān)的業(yè)務(wù)。
注意了：按照上面的解釋?zhuān)瑹o(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)是發(fā)生提供運(yùn)輸并同時(shí)做了那(1)-(8)項(xiàng)之一或其中幾項(xiàng)的才屬于無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)。舉個(gè)栗子：出口商委托a貨代辦理訂艙業(yè)務(wù)，a貨代找b船公司，a貨代不具有無(wú)船承運(yùn)人資格，那么承運(yùn)人為b船公司；假如a貨代找c貨代訂艙，c貨代是無(wú)船承運(yùn)人，且c貨代對(duì)外以自身公司名義開(kāi)展運(yùn)輸，然后c貨代再把貨物委托給d船公司運(yùn)輸，那么c貨代就屬于承運(yùn)人了，c簽發(fā)提單，而此時(shí)，d船公司是實(shí)際承運(yùn)人。
一個(gè)貨代公司，不是以自己名義承運(yùn)的，只是代理出口商訂艙和辦理托運(yùn)，換句話(huà)說(shuō)，承運(yùn)的主體是船公司，不是貨代公司，這不是無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)好不好？既然不是無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，你讓這貨代做哪門(mén)子無(wú)船承運(yùn)人備案?。?br>在實(shí)務(wù)中，貨代公司備案無(wú)船承運(yùn)人的還是少數(shù)，以這個(gè)為條件來(lái)說(shuō)分單符不符合規(guī)定那真是在耍流氓玩出口企業(yè)了。我們不論取得是主單，還是nvocc簽發(fā)的貨代單，還是不具備nvocc的貨代簽發(fā)的貨代單，只要單據(jù)顯示的內(nèi)容與出口企業(yè)出口的貨物信息、運(yùn)輸信息等是一致的，那都滿(mǎn)足備案單證的要求了。如果非要按9號(hào)所說(shuō)的必須承運(yùn)人簽發(fā)的才行，那出口企業(yè)只能取得船公司或船代主單或者找那幾個(gè)大的nvocc無(wú)船承運(yùn)人貨代走貨取得提單才行了。那么勢(shì)必會(huì)造成大量的出口業(yè)務(wù)不滿(mǎn)足要求，因?yàn)楝F(xiàn)在越來(lái)越多的出口業(yè)務(wù)是fob客戶(hù)指定貨代操作出口，出口企業(yè)基本上拿不到主單，拿到的一般是指定貨代出具的分單了，不管這個(gè)貨代是不是nvocc，那他簽發(fā)的分單不還是不滿(mǎn)足9號(hào)所說(shuō)的承運(yùn)人簽發(fā)這個(gè)的規(guī)定嘛，既然不符合規(guī)定，稅局還要求nvocc簽發(fā)的可以，而不具備nvocc簽發(fā)的不行，這不是雙標(biāo)嘛？而且原國(guó)稅發(fā)(2005)199號(hào)也已經(jīng)全文廢止，其中必須用具有貨權(quán)屬性的提單備案單證也相應(yīng)廢止了，那么不論是主單、還是nvocc簽發(fā)的經(jīng)登記的貨代單，還是不具有nvocc的貨代簽發(fā)的貨代單，都應(yīng)符合備案單據(jù)的要求。
更有人說(shuō)，能出具主單的，如果出具了分單，那分單就是虛假這種說(shuō)法也是沒(méi)有依據(jù)的。很多fob指定貨指定貨代是不會(huì)給出口商主單或主單復(fù)印件的，能給出具個(gè)分單就不錯(cuò)了，如果把這種說(shuō)成是虛假，這是直接一棍子把fob指定貨出口企業(yè)搞死了！出口企業(yè)總不能遇到客戶(hù)指定貨代時(shí)還得搞清楚這個(gè)指定貨代做沒(méi)做無(wú)船承運(yùn)人備案，如果真如上面所說(shuō)的就是沒(méi)有無(wú)船承運(yùn)人資格，難道還不做業(yè)務(wù)了嗎？這是人家客戶(hù)指定貨代，不是想換就換的了得！還有什么分單單號(hào)跟主單提單號(hào)要是發(fā)現(xiàn)一致的分單就是假的，人家貨代簽發(fā)的貨代單你管人家怎么編號(hào)干么呢。
不管是使用主單還是貨代分單做備案單證，提單內(nèi)容合規(guī)且能合理解釋為什么使用分單即可，比如指定貨代的出口業(yè)務(wù)、拼箱、幾家出口商共用一個(gè)集裝箱出口給同一客戶(hù)不方便各自簽發(fā)提單時(shí)。哪能非要求必須具備無(wú)船承運(yùn)人的貨代簽發(fā)的分單才行呢！