隨著我國進入了全面建設小康社會的新的歷史時期,居民要求改善居住條件的需求持續(xù)增長,住宅建筑在相當長的一段時期內具有廣闊的發(fā)展前景。但由于住宅建筑工程項目的施工,多數(shù)情況下是露天高空作業(yè),而且現(xiàn)場情況多變,又是多工種的立體交叉作業(yè),勞動條件差以及從業(yè)人員的構成不確定性及流動性大的特征;且由于住宅建筑在施工過程中,出入人員流動性大,加上在建筑竣工后期,一些購房者急于參觀自己的新房等。這些情況的出現(xiàn),都會給現(xiàn)場施工的安全管理帶來很大的困難。因此,為了能減少甚至消除建筑施工時所出現(xiàn)的傷亡和損失,則非常有必要在施工現(xiàn)場建立安全識別系統(tǒng),以保證人的安全和健康。本文將談談住宅建筑施工現(xiàn)場安全識別管理系統(tǒng)。
1住宅建筑施工現(xiàn)場安全管理的特點
1.1建筑施工隊伍素質的不穩(wěn)定性
目前,從建筑市場情況來看,絕大多數(shù)操作人員都是來自農(nóng)村或偏遠山區(qū)的臨時工、外包工,文化程度總體較低,絕大多數(shù)未受過專業(yè)訓練,人員素質總體較差;建筑施工隊伍、操作人員受年限長短的影響,素質極不穩(wěn)定,加上其流動性很大,也就造成其本身不穩(wěn)定。另外,由于現(xiàn)實中一些建筑承包單位受利益的驅動,在管理和監(jiān)督稍有薄弱的情況下,非法轉包和招聘一些不能勝任作業(yè)的隊伍、人員,致使大多低文化技術水平、無任何現(xiàn)代安全生產(chǎn)觀念的臨時工大量涌入高危險性施工現(xiàn)場。
1.2復雜的建筑設施管理
由于建筑產(chǎn)品體積龐大,物資消耗和人力消耗巨大,在有限的施工現(xiàn)場上集中大量的建筑材料;不同功用的大小施工機具,如塔吊、井架、腳手架等危險性較大的設備設施多,無型號、無專門標準、自制和組裝的中、小型機械類型數(shù)量多,手持移動工具多;多工種密集的操作人員等。并且在施工中,其在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上每時每刻都在變更作業(yè)結構,全方位時空立體交叉運作系統(tǒng)。這就使得安全生產(chǎn)管理工作的難度加大。
1.3復雜的承包關系
建筑施工實行多層次、多行業(yè)、多部門承包的管理體制,多種承包商同時進入現(xiàn)場又各自組織作業(yè),而每次施工地點變化時承包商也有變化,這就造成特別難以協(xié)調的不穩(wěn)定的管理體系。
1.4施工現(xiàn)場普遍存在質量管理兼管安全的意識
目前,大多施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員;或是施工安全員的施工安全知識和業(yè)務素質較差;或是質量管理人員兼任質安員等,致使由施工質量引發(fā)的建筑物倒塌的惡性事故很多。由于建筑施工安全是動態(tài)管理,側重過程;而質量管理卻側重結果,施工質量的好壞也直接影響建筑物的質量安全,因此需將建筑施工安全管理與施工質量管理密切相關,擴大了安全管理的職責范圍,同時也使安全管理需要與材料品質、工藝方法、工序組織等管理相銜接,從而提高了安全管理的技術難度。
2住宅建筑施工現(xiàn)場安全管理的基本原理
2.1正確處理好五種關系
2.1.1安全與危險并存
安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因為有危險,才要進行安全管理,以防止危險。但在日常的建筑施工過程中,安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著現(xiàn)場運行情況的變化,安全和危險也在時刻變化著,并不存在絕對安全或危險。要保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預防為主,有效控制物的不安全狀態(tài),杜絕不安全行為,糾正和彌補管理的缺失,從而有效控制危險。
2.1.2安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一
安全與生產(chǎn)是相互依存關系,安全是伴隨著生產(chǎn)而言的。生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。在建筑施工現(xiàn)場過程中,只要保證了安全,才能繼續(xù)施工;沒有安全就不能施工。在建筑施工現(xiàn)場安全管理上,則應理清安全與生產(chǎn)的關系,堅持用對立統(tǒng)一的觀點,承認安全與生產(chǎn)存在本質的必然聯(lián)系;及安全與生產(chǎn)之間又存在著區(qū)別。只有這樣,才能真正將“安全至上,安全第一”的方針落到實處。
2.1.3安全與質量的包涵
安全是為質量服務,質量需要安全保證。因此,在施工過程中,兩者應互相包涵,交互作用,互為因果。
2.1.4安全與速度互保
安全與速度成正比關系。一味強調速度,置安全于不顧的做法是極其有害的。當速度與安全發(fā)生矛盾時,暫時減緩速度,保證安全才是正確的做法。速度應以安全作保障,安全就是速度。
2.1.5安全與效益的兼顧
安全就是生產(chǎn)力,沒有安全就談不上經(jīng)濟效益。因此,在建筑施工安全管理中,既要保證安全施工生產(chǎn),又要考慮到施工投入的適度性、建筑材料選用的合理性等,以期能保證安全與經(jīng)濟效益的一致性。
2.2堅持安全管理的基本原則
2.2.1堅持生產(chǎn)與安全同時管
安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮著促進與保證作用,且從兩者的目標來看,其存在著密切的聯(lián)系,是進行共同管理的基礎。因此,建筑施工單位應明確各級各類人員業(yè)務范圍的安全管理責任和各項安全規(guī)章制度,建立并落實各級各類人員安全生產(chǎn)責任制度,以達到生產(chǎn)與安全同時管的安全管理目標。
2.2.2堅持目標管理
安全管理的目標是有效控制生產(chǎn)過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),以保護施工操作人員的安全和健康。因此,在建筑施工中,應堅持施工安全管理的目標性。
2.2.3堅持“預防為主”的方針
“安全第一、預防為主”。在施工安全管理中,應貫徹“預防為主”的方針,針對施工生產(chǎn)中有可能出現(xiàn)的危險因素,采取相應的管理措施,有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài),以保證生產(chǎn)活動中人的安全與健康。
2.2.4安全管理重在控制
進行安全管理的目的是預防、消滅事故,防止或消除事故傷害,保護勞動者的安全與健康,尤其是對施工過程生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,更是安全管理的重點。因此,在施工現(xiàn)場安全管理中,應將施工中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在過程中就予以控制,從而保證施工操作人員的安全。
3安全識別管理系統(tǒng)的建立
3.1個人因素事故致因模型
個人因素事故致因模型是一個建立在人的認知和行為調整階段的事故致因模型。由于施工現(xiàn)場安全管理的重點是人的管理,而對人的管理是指對人的認知和行為的一種管理。因此,通過建立個人因素事故致因模型,則表示,在遇到潛在危險的情況下,可因個人因素的作用,使事故發(fā)生或避免。
3.2安全識別系統(tǒng)
3.2.1svi系統(tǒng)
安全識別(svi)系統(tǒng)是根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點及行業(yè)安全標準及企業(yè)特性,結合企業(yè)的安全文化理念、企業(yè)形象等內容,綜合利用一切有效的視覺符號營造企業(yè)安全的環(huán)境氛圍,從而引導形成安全習慣的良好行為模式的一套企業(yè)安全方面的識別系統(tǒng)。
3.2.2svi系統(tǒng)的構成
svi系統(tǒng)是由統(tǒng)一的識別形象標識、企業(yè)安全標準色、確定的空間或媒介、規(guī)范的安全標志、基本信息、信息的傳遞途徑、明確的理念、文案及依存的文化基礎等因素構成。
3.2.3svi系統(tǒng)的功能
(1)指引規(guī)范行為:其通過視覺效果的傳播,對受眾的行為進行規(guī)范指引,使其能懂得在什么情況下,如何做是安全的;如何使用安全設施;遇到突發(fā)事件時應如何應對等。
(2)傳播安全知識:其通過多種形式或載體,向受眾傳播普及最基本的安全理念、最常用的安全知識和最實用的安全技能。
(3)補充安全硬件系統(tǒng):其通過對受眾進行相關知識的普及和行為規(guī)范的指引,可很好的教育人們正確使用施工現(xiàn)場完備的安全硬件系統(tǒng),使安全硬件真正發(fā)揮其保障作用。
(4)svi系統(tǒng)的建立,施工企業(yè)可通過視覺符號向受眾傳遞安全理念。
(5)避免企業(yè)重復定義安全視覺效果:其以標準化為前提,結合企業(yè)的安全理念,在企業(yè)內統(tǒng)一安全視覺效果,將避免企業(yè)對安全視覺進行重復定義。
(6)展示企業(yè)安全形象:其不僅體現(xiàn)了施工企業(yè)的安全理念、安全管理水平;還展示企業(yè)的科學態(tài)度和人文精神等,有助于提高施工企業(yè)的社會地位和價值。
(7)美化企業(yè)環(huán)境:其解決了以往標牌、旗幅、招貼雜亂無章的問題,從而對施工現(xiàn)場的環(huán)境及氛圍起到了美化作用。
3.3住宅建筑syi系統(tǒng)建立的具體措施
(1)各施工單位在進入施工現(xiàn)場時,都應進行施工現(xiàn)場的危險源的辨識工作,并及時提交工程監(jiān)理部和工程項目部,由監(jiān)理部和項目部進行評議、分析并進行匯總,然后統(tǒng)一發(fā)放到各施工單位項目經(jīng)理手中,要求按照統(tǒng)一的標準進行危險源的預防工作。
(2)工程項目部和監(jiān)理部按照國家標準“安全色(gb 2893-2001)”設置統(tǒng)一的標準,并要求各施工單位要統(tǒng)一安全標志牌的懸掛位置。另外,各施工單位的安全管理人員應佩戴統(tǒng)一的安全帽等,以便于辨別。
(3)各施工單位應在其負責建設的標段主入口處設置“五牌一圖”,并根據(jù)各自條件,提出安全管理目標,實行并落實安全目標責任制。
(4)在小區(qū)現(xiàn)場各個主要的通道邊樹立安全宣傳牌,對小區(qū)現(xiàn)場內所有使用的安全標志牌的涵義進行解釋,并畫出詳細的小區(qū)內的道路交通示意圖,以方便進出小區(qū)的人員能了解一些基本的安全防護措施,從而盡可能地消除安全隱患。
(5)在小區(qū)沿著主干道的施工圍墻上書寫上安全標語;以圖畫的形式反映施工現(xiàn)場的安全隱患及危害的嚴重后果等,以給進出小區(qū)的人員提醒。
(6)在小區(qū)內每一施工區(qū)域內設置安全宣傳欄,對施工現(xiàn)場每月的安全生產(chǎn)形勢進行分析;總結經(jīng)驗教訓;對安全生產(chǎn)的獎懲情況進行公布等,以更好地對施工人員進行教育。