一、什么是aeo制度?
“aeo”是“authorized economic operator”的英文縮寫，譯為“經(jīng)認證的經(jīng)營者”。
aeo制度是世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的，作為《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》中的核心制度，旨在通過海關(guān)與海關(guān)、海關(guān)與商界以及海關(guān)與其他政府部門的合作，將海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險最小化，從而促進全球供應(yīng)鏈安全與貿(mào)易便利化，實現(xiàn)關(guān)企互利共贏、貿(mào)易暢通。
二、什么是中國海關(guān)的aeo制度?
《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》(海關(guān)總署令第251號，以下簡稱《辦法》)是中國海關(guān)的aeo制度。按照《辦法》，高級認證企業(yè)就是中國海關(guān)aeo。
三、中國海關(guān)aeo制度有哪些特色?
2008年，中國海關(guān)正式實施aeo制度;2014年，首次明確認證企業(yè)為中國的aeo。歷經(jīng)十余年發(fā)展，中國海關(guān)將世界海關(guān)組織有關(guān)認證標準與國家社會信用體系建設(shè)要求有機結(jié)合，將信用管理工作置身于經(jīng)濟社會發(fā)展全局來考慮，堅持信用監(jiān)管和信用服務(wù)雙輪驅(qū)動，形成了四項獨具中國特色的經(jīng)驗做法。
“1+n”的認證標準體系
為適應(yīng)新形勢下快速發(fā)展的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，使認證標準更精準更符合行業(yè)特點、貼近企業(yè)實際，同時鮮明體現(xiàn)海關(guān)的管理要求，中國海關(guān)根據(jù)企業(yè)類型和經(jīng)營范圍形成“1+n”認證企業(yè)標準。“1”代表通用標準，“n”則代表企業(yè)類型。
縱向延伸式的認證標準，更加方便海關(guān)認證人員和企業(yè)申請認證時對照使用，更有助于aeo互認磋商和制度比對高效開展，更好適應(yīng)并推動不同規(guī)模和不同貿(mào)易業(yè)態(tài)企業(yè)的發(fā)展。
認證人員培訓(xùn)管理
中國海關(guān)對認證人員進行規(guī)范管理，提升了認證人員的專業(yè)素質(zhì)，進一步加強了執(zhí)法統(tǒng)一性和執(zhí)法規(guī)范性。
認證人員要獲取資質(zhì)必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，參加筆試和情景化面試，只有通過筆試和情景化面試才能獲得企業(yè)認證專業(yè)資質(zhì)證書，取得資質(zhì)證書以后持證上崗開展企業(yè)實地認證工作。
開展信用培育
信用培育，是指海關(guān)運用多種形式，主動對進出口企業(yè)開展信用管理政策、制度、措施等方面的宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、幫扶等服務(wù)活動，幫助企業(yè)強化自律合規(guī)意識，規(guī)范和優(yōu)化內(nèi)控管理，提高誠信守法水平，提升企業(yè)信用等級。
信用培育是海關(guān)信用管理工作的一項創(chuàng)新舉措，帶有海關(guān)信用管理的獨特性質(zhì)，目的是促進企業(yè)守法自律、誠信經(jīng)營，幫扶企業(yè)健康發(fā)展，推進進出口領(lǐng)域信用體系建設(shè)，從而發(fā)揮企業(yè)信用管理的基礎(chǔ)性作用。
強化協(xié)調(diào)服務(wù)
《辦法》明確了海關(guān)為高級認證企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員，并發(fā)布了《關(guān)于實施企業(yè)協(xié)調(diào)員管理有關(guān)事項的公告》。
海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員服務(wù)對象為海關(guān)高級認證企業(yè)。
當企業(yè)在進出口過程中遇到涉及海關(guān)業(yè)務(wù)問題需要咨詢、企業(yè)對海關(guān)政策法規(guī)有疑問需要解答、企業(yè)在進出口方面遇到問題需要跨關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)解決以及企業(yè)想對海關(guān)改革發(fā)展建言獻策時，都可以向企業(yè)協(xié)調(diào)員尋求幫助。海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員的協(xié)調(diào)服務(wù)，受到了廣大進出口企業(yè)的贊譽。