通過(guò)實(shí)證研究方法,對(duì)中國(guó)港口建設(shè)企業(yè)的海外港口建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成、風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,分析了目前在海外港口建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中存在的主要外部風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成及其成因。
關(guān)鍵詞:海外;港口建設(shè)項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)從1979年開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際工程建設(shè)市場(chǎng),20多年來(lái)發(fā)展迅速,目前業(yè)務(wù)遍布全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū),涉及建筑、石油化工、電力、交通、水利、冶金、鐵路、煤炭、和平利用核能和高科技等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。然而我國(guó)有很多施工企業(yè)對(duì)海外建設(shè)項(xiàng)目面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)考慮不足,導(dǎo)致項(xiàng)目延期、停工、虧損,影響海外市場(chǎng)的開(kāi)拓。為了促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于2006年6月6日印發(fā)了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,要求對(duì)企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)不斷的監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,制定應(yīng)急預(yù)案和控制措施,從而建立有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理系統(tǒng)。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的分析是建立企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ),為此筆者對(duì)中國(guó)在海外港口建設(shè)項(xiàng)目最多,規(guī)模最大的世界前500強(qiáng)的中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司進(jìn)行了調(diào)查研究,分析了我國(guó)在海外港口建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成、風(fēng)險(xiǎn)生成原理以及風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀,為我國(guó)涉及海外港口建設(shè)和海外項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立提供第一手資料。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟
本實(shí)證調(diào)查按照基本情況、風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成、風(fēng)險(xiǎn)成因以及風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀四個(gè)方面設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷,根據(jù)小范圍測(cè)試之后對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了補(bǔ)充完善,然后大范圍進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放。問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象為公司涉及海外業(yè)務(wù)的職能管理部門(mén)的各級(jí)管理者、下屬分公司和海外項(xiàng)目管理部,共發(fā)放問(wèn)卷200份,回收問(wèn)卷163份,回收率為81.5%,其中有效問(wèn)卷159份,有效率為97.5%。
一、中國(guó)海外港口建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)證分析
(一)中國(guó)海外港口建設(shè)項(xiàng)目面臨的主要外部風(fēng)險(xiǎn)
在海外進(jìn)行施工,所遇到的風(fēng)險(xiǎn)是與國(guó)內(nèi)不一樣的。為此我們對(duì)海外項(xiàng)目面臨的主要外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)查。見(jiàn)表1。
排在前三位的外部風(fēng)險(xiǎn)分別是:政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn)。從這三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)來(lái)看,政治風(fēng)險(xiǎn)是最難預(yù)測(cè)的,因?yàn)楹Ｍ飧劭诮ㄔO(shè)一般都是在第三世界國(guó)家,而這些國(guó)家的政局一般比較動(dòng)蕩,民族的沖突、政黨的更替,還有宗教信仰的不同等都可能造成政治風(fēng)險(xiǎn),而政治風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)帶來(lái)毀滅性的影響。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)與匯率風(fēng)險(xiǎn)具有一定相關(guān)性,比如通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)肯定會(huì)帶來(lái)匯率的變化,以上是海外港口建設(shè)項(xiàng)目最需要注意的三個(gè)方面,需要公司對(duì)所在國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行非常細(xì)致的研究和預(yù)防措施,以防給項(xiàng)目帶來(lái)毀滅性的影響。對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因進(jìn)行了調(diào)查。
可以看到,選擇“當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政策的變化”為主要影響因素占的比例最高,占54.1%,選擇“匯率變化”的占52.2%,選擇“所屬?lài)?guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)”的占38.4%?？梢?jiàn),在海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,需要對(duì)所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),而匯率變化就應(yīng)該考慮在合同中約定匯率變化的處理和應(yīng)對(duì)方式,以免白受損失。項(xiàng)目經(jīng)理圈子
文化的差異也是引起海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。
從表3可看到,認(rèn)為“宗教信仰差異”為主要因素的占56.6%;認(rèn)為“風(fēng)俗習(xí)慣差異”和“價(jià)值觀差異”為主要影響因素的占46.5%和40.9%,分列前三位。由于海外港口建設(shè)項(xiàng)目多在中東地區(qū)和非洲地區(qū),這些國(guó)家與我國(guó)的社會(huì)文化有較大差異,所以公司必須對(duì)這些國(guó)家的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和價(jià)值觀進(jìn)行研究,并對(duì)赴海外的員工進(jìn)行風(fēng)俗文化方面的教育指導(dǎo)。
(二)中國(guó)海外港口建設(shè)項(xiàng)目面臨的主要內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)及其成因
外部風(fēng)險(xiǎn)是外因,是企業(yè)無(wú)法改變的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)只能是適應(yīng)或采取相應(yīng)措施去轉(zhuǎn)移、規(guī)避,而內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是海外港口建設(shè)企業(yè)可以通過(guò)內(nèi)部管理水平的提高等方式可以控制的風(fēng)險(xiǎn)。見(jiàn)表4。項(xiàng)目經(jīng)理圈子
在表4中,我們可以看到,“管理風(fēng)險(xiǎn)”是引起海外項(xiàng)目?jī)?nèi)部風(fēng)險(xiǎn)中最重要的風(fēng)險(xiǎn),有59.1%的人都同意這個(gè)觀點(diǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目管理不善使項(xiàng)目未能正常運(yùn)轉(zhuǎn)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),由于海外項(xiàng)目管理與國(guó)外項(xiàng)目管理的環(huán)境有所差異,對(duì)管理的能力要求也不一樣,所以需要在海外項(xiàng)目建設(shè)中根據(jù)所在國(guó)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的管理措施,派出高水平的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員,這樣才能有效防范管理風(fēng)險(xiǎn)。“原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)”為第二大內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),由于海外項(xiàng)目的原材料有些是從所在國(guó)獲得,有些必須從國(guó)內(nèi)進(jìn)口,所以對(duì)原材料的采購(gòu)提出了更高的要求,要是計(jì)劃不周,往往成為影響項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素。排在第三的是“項(xiàng)目延期風(fēng)險(xiǎn)”,海外項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目延期的處罰是非常重的,有的甚至達(dá)到每天十幾萬(wàn)美金的水平,項(xiàng)目的延期可能導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目不能盈利,甚至虧損的局面,所以對(duì)項(xiàng)目的工期保障也是項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理的非常重要的工作。
工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量是考核項(xiàng)目是否成功的最終標(biāo)準(zhǔn)。
海外項(xiàng)目管理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。
調(diào)查結(jié)果顯示,11個(gè)選項(xiàng)排在前5位的分別是成本管理、招投標(biāo)管理、資金管理、安全管理、設(shè)備管理。其中成本管理和招投標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)比分別為57.9%和43.8%,這兩個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)容易問(wèn)題的認(rèn)同率很高,所以?xún)?nèi)部管理的重點(diǎn)應(yīng)該在這兩方面做足功夫。
(三)目前海外港口建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀和對(duì)策項(xiàng)目管理培訓(xùn)
前文論述了海外港口建設(shè)項(xiàng)目公司面臨的主要外部、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),那么目前我們的公司在海外業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀到底是什么樣的呢,存在哪些問(wèn)題和漏洞呢?問(wèn)卷從海外港口建設(shè)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理體制,項(xiàng)目管理過(guò)程,日常風(fēng)險(xiǎn)管理的不足,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的漏洞,工程安全性建設(shè),保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)情況等6個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查。見(jiàn)表7。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是公司開(kāi)展預(yù)警管理的基礎(chǔ),我們對(duì)公司的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立和執(zhí)行狀況進(jìn)行了調(diào)查。見(jiàn)表8。bbs.mypm.net
問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)只有19.5%的人認(rèn)為公司建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制并定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析,總計(jì)有80.5%的人選擇了沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制或不清楚,這說(shuō)明中交集團(tuán)公司雖然進(jìn)入了世界前500強(qiáng),但是其海外港口建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)工作卻非常薄弱。
雖然海外港口建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系還未建立,在目前的管理體系中急需要加強(qiáng)哪些風(fēng)險(xiǎn)管理措施呢?我們對(duì)此也做了調(diào)查。見(jiàn)表9。
目前的風(fēng)險(xiǎn)管理體系中急需要加強(qiáng)的前五位的分別是:風(fēng)險(xiǎn)管理制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試和識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行力。這為我們建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供了重要的依據(jù)。
二、結(jié)論
隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化和我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng),越來(lái)越多的企業(yè)走向海外,尋找海外新的市場(chǎng),而中國(guó)的港口建設(shè)企業(yè)是比較早的進(jìn)入海外市場(chǎng)的企業(yè),由于港口建設(shè)的周期相對(duì)較長(zhǎng),作業(yè)環(huán)境相對(duì)惡劣,而且需要大量的原材料等原因,導(dǎo)致海外港口建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素比較多,為建立有效的海外港口建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的管理體系,首先必須清楚海外港口建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成以及目前的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀。
為此本文對(duì)中國(guó)海外港口建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行了實(shí)證調(diào)研,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查獲知了目前海外港口建設(shè)存在的主要外部風(fēng)險(xiǎn)是政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和匯率風(fēng)險(xiǎn),而經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要成因是由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政策變化、匯率變化和所屬?lài)?guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)所導(dǎo)致的,社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是宗教信仰差異、風(fēng)俗習(xí)慣差異和價(jià)值觀差異三個(gè)因素;海外港口建設(shè)企業(yè)面臨的主要內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)是管理風(fēng)險(xiǎn)、原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目延期風(fēng)險(xiǎn),而影響海外港口建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度和質(zhì)量的主要原因是內(nèi)部管理因素、原材料原因和資金原因,在海外項(xiàng)目管理過(guò)程中最容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)是成本管理、招投標(biāo)管理和資金管理。目前海外港口建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀還未得到重視,絕大部分的員工認(rèn)為目前公司的風(fēng)險(xiǎn)管理不完善或不清楚目前的狀況,而風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)工作——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制也未建立起來(lái)。調(diào)研表明,要建立有效的海外港口建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,急需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建設(shè),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試和識(shí)別能力,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度的執(zhí)行力。