中美貿(mào)易摩擦或?qū)⒂瓉?lái)重要節(jié)點(diǎn)。
據(jù)報(bào)道，預(yù)計(jì)美國(guó)總統(tǒng)拜登將在未來(lái)幾周內(nèi)就是否延長(zhǎng)前總統(tǒng)特朗普對(duì)華加征的關(guān)稅作出最終決定。他正在設(shè)法解決美國(guó)創(chuàng)紀(jì)錄的通貨膨脹問(wèn)題。
可以預(yù)見(jiàn)的是，在今年11月的中期選舉中，通脹毫無(wú)疑問(wèn)將成為選民關(guān)注的頭號(hào)議題。為此，支持率長(zhǎng)期在低位徘徊的總統(tǒng)拜登正利用一切手段，來(lái)為飆升的物價(jià)降溫。
實(shí)際上，近半年多來(lái)，每當(dāng)美國(guó)公布通脹率前后，拜登及其政府高官就會(huì)出來(lái)聲稱將考慮取消對(duì)一些中國(guó)商品加征的關(guān)稅。
這一次，美國(guó)是認(rèn)真的嗎？如果確實(shí)取消，哪些行業(yè)將從中受益？
撐不住了？
美國(guó)之所以醞釀取消對(duì)華加征關(guān)稅，最主要是為了減輕國(guó)內(nèi)通脹壓力。
近期，美國(guó)通脹“高燒不退”。5月，美國(guó)通脹率已經(jīng)高達(dá)8.6%，為40年來(lái)新高。同比漲幅已連續(xù)3個(gè)月在8%以上。
高通脹加劇了數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人的經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂，且經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)這個(gè)問(wèn)題不會(huì)很快消失。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)薩默斯甚至警告說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能在未來(lái)兩年內(nèi)陷入衰退。
美國(guó)通脹水平上升不能說(shuō)全都是拜加征關(guān)稅所賜，但對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的確是個(gè)重要原因。
有數(shù)據(jù)顯示，自關(guān)稅生效以來(lái)，美國(guó)對(duì)華加征的關(guān)稅使美國(guó)公司損失超過(guò)1.7萬(wàn)億美元、美國(guó)家庭每年戶均開(kāi)支增加1300美元。穆迪投資者服務(wù)公司發(fā)布的報(bào)告稱，美方承擔(dān)了對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅超過(guò)90%的成本。
用白宮新聞秘書讓·皮埃爾的話說(shuō)，特朗普的一些關(guān)稅是“不負(fù)責(zé)任的”，沒(méi)有推進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全或國(guó)家安全，反而增加了家庭和企業(yè)的開(kāi)支。
而取消加征關(guān)稅，一定程度上能夠降低進(jìn)口成本，緩解美國(guó)通脹壓力。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布報(bào)告顯示，如果取消特朗普政府對(duì)中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅，以“國(guó)家安全”為名加征的鋼鐵關(guān)稅等，可以使美國(guó)cpi降低約1.3個(gè)百分點(diǎn)。
哪些行業(yè)將受益？
分析人士認(rèn)為，考慮到美國(guó)取消對(duì)華關(guān)稅的主要目的就是遏制國(guó)內(nèi)通脹，那些與民眾生活直接相關(guān)的消費(fèi)品可能成為優(yōu)先選擇對(duì)象。
上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所副研究員柯靜指出，從2018年以來(lái)，觀察美國(guó)貿(mào)易代表辦公室所批準(zhǔn)的豁免清單，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：具有戰(zhàn)略重要性，或者說(shuō)與中國(guó)制造2025相關(guān)的一些產(chǎn)業(yè)，比如說(shuō)像基礎(chǔ)技術(shù)，還有涉及國(guó)家安全的一些關(guān)鍵供應(yīng)鏈的產(chǎn)品，是不會(huì)被列入到減免清單當(dāng)中的，這與美國(guó)對(duì)華的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。
除了這些有戰(zhàn)略重要性的行業(yè)，那些會(huì)削弱美國(guó)與中國(guó)同類行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的這部分產(chǎn)品，也不太可能會(huì)因?yàn)橥ㄘ浥蛎浀囊蛩囟涣腥氲交砻獾那鍐巍?br>那么，哪些行業(yè)可能被減免部分關(guān)稅？繼續(xù)征稅會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，且美國(guó)在短期內(nèi)難以找到合適替代品的行業(yè)，主要是一些具有技術(shù)含量的中間產(chǎn)品，例如，機(jī)電、機(jī)械產(chǎn)品等。此外，防疫產(chǎn)品，以及飲料、食品、印刷紡織品等低技術(shù)消費(fèi)品和中間品也可能被納入減免清單。
另?yè)?jù)興業(yè)證券研報(bào)，參考美國(guó)出臺(tái)關(guān)稅排除清單的歷程，在美國(guó)調(diào)整對(duì)華加征關(guān)稅政策時(shí)，或先影響美國(guó)對(duì)華進(jìn)口金額規(guī)模居前的商品。
據(jù)該研報(bào)梳理，在340億美元加征關(guān)稅清單中，進(jìn)口金額規(guī)模最高的項(xiàng)目所在大類前5對(duì)應(yīng)的中心行業(yè)分別為：機(jī)械設(shè)備、電機(jī)及電氣設(shè)備、精密儀器、乘用車及其零部件及商用車及其軌交裝備，綜合可得，若有針對(duì)340億美元加征關(guān)稅清單的政策調(diào)整，可能相關(guān)的行業(yè)包括機(jī)械、電力設(shè)備及新能源、家電、電子、醫(yī)藥和汽車。
此外，在160億美元加征關(guān)稅清單中，進(jìn)口金額規(guī)模最高的項(xiàng)目所在大類前5對(duì)應(yīng)的中心行業(yè)分別為：電機(jī)及電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、塑料制品、精密儀器、乘用車及其零部件。綜合可得，若有針對(duì)160億美元加征關(guān)稅清單的政策調(diào)整，可能相關(guān)的行業(yè)包括電力設(shè)備及新能源、家電、機(jī)械、基礎(chǔ)化工、電子、醫(yī)藥和汽車。
整體而言，若相應(yīng)的美國(guó)對(duì)華額外關(guān)稅被取消，機(jī)械板塊的通用設(shè)備、專用機(jī)械和儀器儀表；電力設(shè)備及新能源板塊的電氣設(shè)備；家電板塊的黑色家電；電子板塊的光學(xué)光電和元器件；醫(yī)藥板塊的醫(yī)療器械；汽車板塊的汽車零部件、乘用車和商用車等行業(yè)將受益。
對(duì)中美貿(mào)易、中國(guó)企業(yè)的出口會(huì)有怎樣的影響？
取消加征關(guān)稅對(duì)中美貿(mào)易也同樣是利好。
美國(guó)原本是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。中美貿(mào)易摩擦爆發(fā)后，美國(guó)逐漸降為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，次于東盟和歐盟；中國(guó)則降為美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。
中國(guó)商務(wù)部研究院研究員梅新育表示，因?yàn)橹袊?guó)是世界第一出口大國(guó)，取消額外關(guān)稅可以減輕出口負(fù)擔(dān)，對(duì)美國(guó)出口較多的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都會(huì)受益，覆蓋面比較廣。如果美國(guó)取消額外加征的關(guān)稅，將有利于中國(guó)對(duì)美出口，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)今年的貿(mào)易順差。
柯靜認(rèn)為，如果說(shuō)對(duì)華加征的關(guān)稅能夠部分取消的話，中國(guó)企業(yè)出口的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)相應(yīng)有所提升，這是一個(gè)很重要的利好因素。
吳其勝表示，總體來(lái)看，取消部分關(guān)稅肯定是對(duì)中國(guó)企業(yè)的出口是一種利好，但還是要注意前提條件，要關(guān)注拜登政府是通過(guò)何種方式來(lái)取消對(duì)華加征的關(guān)稅，以及這種取消的規(guī)模有多大，時(shí)間有多長(zhǎng)，有沒(méi)有附加條件等。這些目前都是未知的。
如果說(shuō)取消的關(guān)稅的范圍比較廣，而且是長(zhǎng)期的，這對(duì)于穩(wěn)定中美兩國(guó)企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期有很大的作用；但如果取消關(guān)稅的范圍比較小，比較窄，甚至增加了一些時(shí)間期限，比如說(shuō)兩年內(nèi)免關(guān)稅，兩年之后看情況是否繼續(xù)加征，中國(guó)企業(yè)對(duì)美出口的利好則會(huì)受到很大限制。
這次拜登政府在取消關(guān)稅方面的考量，是認(rèn)真的嗎？
柯靜表示：“當(dāng)前拜登政府的表態(tài)，應(yīng)該說(shuō)是自其上任以來(lái)前所未有的認(rèn)真，這其實(shí)很大程度上是由于當(dāng)前的通脹形勢(shì)所推動(dòng)的?！?br>最近白宮新聞發(fā)言人在說(shuō)起關(guān)稅的時(shí)候，用了“不負(fù)責(zé)任”這樣的一個(gè)表述，這4個(gè)字其實(shí)是帶有一定的價(jià)值判斷的。因此，其實(shí)拜登政府這次的表態(tài)相對(duì)來(lái)說(shuō)是想去推動(dòng)大范圍削減對(duì)華關(guān)稅的。
這背后最重要的一個(gè)原因，就是當(dāng)前的通脹高企在某種程度上已經(jīng)不再是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而上升為一個(gè)非常重要的政治問(wèn)題。
最新的民調(diào)顯示，民眾對(duì)于拜登工作的整體支持率只有39%，而經(jīng)濟(jì)一直是拜登政府的弱項(xiàng)，當(dāng)前該方面的支持率只有30%，不支持率達(dá)到60%。
吳其勝指出，最近拜登政府發(fā)聲的層級(jí)不斷提高，以前只是一些內(nèi)閣級(jí)成員的發(fā)聲，最近拜登本人也明確進(jìn)行了表態(tài)。不到一個(gè)月之內(nèi)，拜登已經(jīng)兩次表示正在考慮取消對(duì)華關(guān)稅。
還有一個(gè)特征是，拜登明確表明，對(duì)華關(guān)稅不是本屆政府加征的，他把這個(gè)鍋甩給了上屆政府。結(jié)合這兩個(gè)特征，我覺(jué)得拜登這次考慮削減部分對(duì)華關(guān)稅是認(rèn)真的，拜登政府對(duì)此問(wèn)題的討論也已經(jīng)進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間了。
來(lái)源：浙江貿(mào)促綜合整理自國(guó)是直通車、澎湃新聞